Obecné zastupiteľstvo v Lukáčovciach na základe § 4 ods. 3 písm. d/, h/ a m/ zák. SNR č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v znení zmien a doplnkov s použitím § 29 a 30, § 35 a 36, § 61 a nasl. Zák. č. 455/1991 Zb. o živnostenskom podnikaní v znení zmien a doplnkov, s použitím ustanovení zák. č. 634/1992 Zb. o ochrane spotrebiteľa, zák. NR SR č. 152/1995 Z. z. o potravinách a tiež s použitím § 7 a § 8 ods. 1 zák. NR SR č. 274/1993 Z. z. o vymedzení pôsobnosti orgánov vo veciach ochrany spotrebiteľa v y d á v a toto
v š e o b e c n e z á v ä z n é n a r i a d e n i e
o podmienkach podnikania na území obce
Úvodné ustanovenia
§ 1
/1./ Týmto všeobecne záväzným nariadením sa podrobnejšie upravujú podmienky pre existenciu a rozvoj obchodu a služieb v obci Lukáčovce v súlade s platnou právnou úpravou.
/2./ V súlade s platnou právnou úpravou:
- spotrebiteľom /kupujúcim/ sa rozumie fyzická alebo právnická osoba, ktorá nakupuje alebo používa služby týchto osôb
- predávajúcim je podnikateľ alebo osoba, ktorí spotrebiteľovi predávajú výrobky alebo poskytujú služby
Výrobkom chápeme akúkoľvek vec, ktorá bola vyrobená príp. inak získaná bez ohľadu na stupeň jej spracovania a je určená na ponuku spotrebiteľovi.
P R V Á Č A S Ť
VZŤAH OBCE A PODNIKATEĽSKÝCH SUBJEKTOV
§ 2
/1./ Obec je povinná vytvárať priaznivé podmienky pre podnikateľské subjekty. Za tým účelom vedie podrobnú evidenciu už existujúcich právnických a fyzických osôb, ktoré majú sídlo alebo stálu prevádzku na území obce.
/2./ Fyzické a právnické osoby sú povinné do 30 dní odo dňa registrácie, resp. zápisu živnostenským úradom /živnostenský list, koncesná listina/ predložiť kópiu takéhoto oprávnenia na Obecný úrad v Lukáčovciach v súlade so Všeobecne záväzným nariadením obce Lukáčovce o bližších podmienkach registračnej a oznamovacej povinnosti daňových a poplatkových subjektov.
/3./ Obec ďalej :
- sleduje a pravidelne hodnotí úroveň uspokojovania potrieb obyvateľov
- navrhuje a vykonáva opatrenia na zabezpečenie riadneho a plynulého zásoboania spotrebiteľov a opatrenia na zabezpečenie poskytovania služieb
- vykonáva opatrenia na zamedzenie uvádzania nebezpečných výrobkov do obehu
- signalizuje a upozorňuje príslušné orgány na porušovanie ustanovení platnej právnej úpravy – najmä zák. NR SR č. 152/1995 Z. z. o potravinách, zák. SNR č. 634/1992 Zb. o ochrane spotrebiteľa, zák. č. 455/1991 Zb. o živnostenskom podnikaní v znení zmien a doplnkov.
§ 3
Podnikateľská činnosť v obci
/1./ Začatie podnikateľskej činnosti je upravené v platnej právnej úprave.
Ku každému podnikateľskému zámeru právnickej alebo fyzickej osoby – ak sa dotýka záujmov obyvateľov obce – musia byť vopred vydané potrebné záväzné stanoviská obce a to najmä:
- záväzné stanovisko k investičnej činnosti
- záväzné stanovisko k využitiu miestnych zdrojov
- záväzné stanovisko k začatiu podnikateľskej činnosti právnických a fyzických osôb
Bez takýchto kladných stanovísk nie je možné začať s prípravou konkrétnych prevádzok.
/2./ Samotné začatie činnosti v prevádzkarni v obci Lukáčovce je možné až po vydaní príslušných záväzných stanovísk a po schválení prevádzkového času.
Rozhodnutie obec vydá až po predchádzajúcom kladnom stanovisku dotknutých orgánov štátnej správy, pokiaľ sa vyžaduje ich vyjadrenie alebo súhlas.
/3./ Na umiestnenie právnických a fyzických osôb na území obce Lukáčovce je potrebné záväzné stanovisko obce.
§ 4
Zriaďovanie prevádzok
/1./ Pri zriaďovaní prevádzky v obci požiada podnikateľský subjekt obecný úrad písomnou formou o vydanie záväzného stanoviska k začatiu podnikateľskej činnosti v súlade s § 4 ods. 3 písm. d/ zák. SNR č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v znení zmien a doplnkov.
K žiadosti je potrebné priložiť:
- doklad o vlastníctve alebo prenajatí nebytového priestoru, príp. pozemku, stavby alebo iného objektu
- doklad o vhodnosti prevádzky z hygienického hľadiska
- charakteristiku podnikateľského zámeru
- ďalšie doklady, ak to povaha prevádzky vyžaduje
Starosta môže určiť ďalšie podklady a doklady, ktoré je potrebné predkladať spolu so žiadosťou, najmä
- písomný súhlas všetkých nájomníkov, ak sa jedná o spoločné priestory v obytných blokoch – ak sa jedná o prevádzku v rodinnom dome, súhlas bezprostredných susedov
- náčrt predpokladaných stavebných úprav
§ 5
Ambulantný predaj
/1./ Ambulantný predaj mimo priestorov tržníc, trhovísk a trhových miest je zakázaný.
/2./ Predaj na trhových miestach sa riadi Všeobecne záväzným nariadením obce Lukáčovce o trhovom poriadku.
/3./ Mobilné predajne môžu predávať svoje výrobky na základe rozhodnutia obce na vyhradených parkoviskách alebo na inom vhodnom mieste v obci Lukáčovce.
Takéto povolenie môžu získať iba predajne, ktoré nepredávajú alkoholické nápoje /ani pivo/ a tabak a tabakové výrobky.
Predávajúci v takejto predajni je povinný udržiavať predajné miesto a jeho okolie v čistote a po skončení predaja ho uviesť do pôvodného stavu. Predávajúci je povinný dodržiavať osobitné právne predpisy vzťahujúce sa na výkon takejto činnosti.
/4./ Pri výkone ambulantného predaja musí byť minimálne nasledovné označenie:
- ku ktorej prevádzkarni patrí
- jej adresa, príp. adresa vlastníka
- uvedenie presnej a úplnej adresy, na ktorej môže spotrebiteľ po skončení príležitostného predaja, alebo poskytnutia služieb reklamovať prípadnú vadu výrobku alebo služieb
D R U H Á Č A S Ť
ČAS PREDAJA A POSKYTOVANIA SLUŽIEB
§ 6
Úvodné ustanovenia
/1./ Čas predaja v prevádzkarňach sa určuje, poprípade mení v súlade s miestnymi a regionálnymi záujmami tak, aby obyvatelia mali možnosť obstarať si nákupy a služby v mimopracovnom čase a aby podnikatelia – právnické aj fyzické osoby uspokojovali ich potreby na území obce.
Čas predaja pritom musí vychádzať z toho, aby boli v maximálnej možnej miere uspokojované potreby obyvateľov, ale aj oprávnené požiadavky podnikateľských subjektov.
/2./ Výrobky sa môžu predávať výhradne v určenom čase predaja. Po celý čas predaja musí prevádzkareň a všetky jej časti zostať otvorené a všetci obyvatelia, ktorí v čase predaja do prevádzkarne vošli, musia byť obslúžení.
/3./ Predávajúci je povinný na vhodnom a trvalo viditeľnom mieste prevádzkarne vyvesiť prevádzkovú dobu pre spotrebiteľov.
§ 7
Čas predaja
/1./ Každý, kto chce vykonávať obchodnú činnosť a poskytovať služby na území obce Lukáčovce je povinný aspoň 5 dní pred otvorením prevádzkarne navrhnúť čas predaja.
Žiadosť je potrebné adresovať Obecnému úradu v Lukáčovciach a musí obsahovať najmä:
- presné označenie podnikateľského subjektu
- sídlo podnikateľského subjektu
- sídlo prevádzkarne, kde sa žiada o určenie prevádzkového času
- návrh prevádzkového času /aj s vyznačením prestávok/
/2./ Na základe takejto žiadosti určí obec čas predaja tak, aby zodpovedal miestnym podmienkam, platným predpisom a tomuto všeobecne záväznému nariadeniu. Zároveň obec upovedomí podnikateľský subjekt, že nemôže svojvoľne – bez písomného súhlasu obce – čas predaja meniť.
/3./ Takéto povolenie musí podnikateľský subjekt /prevádzkovateľ/ vyvesiť na viditeľnom mieste v prevádzkarni.
/4./ Pokiaľ podnikateľský subjekt nepredloží na obecný úrad žiadosť s požadovanými náležitosťami, príp. predloží návrh, ktorý nemožno akceptovať, určí mu prevádzkový čas obec v súlade s § 6 ods. 1 tohoto všeobecne záväzného nariadenia.
/5./ Zmenu času predaja môže uskutočniť prevádzkovateľ len so súhlasom obce a na základe žiadosti. Prevádzkovateľ v žiadosti odôvodní požiadavku na zmenu času predaja a až po obdržaní písomného súhlasu ho môže zmeniť.
/6./ Už určený čas predaja v prevádzkarni možno meniť, príp. upravovať aj bez podnetu prevádzkovateľa, pokiaľ sú splnené podmienky uvedené v § 6 ods. 1 tohoto všeobecne záväzného nariadenia.
§ 8
Prechodné uzavretie prevádzkarne
/1./ Prechodne sa môže prevádzkareň uzatvoriť na čas nevyhnutne potrebný len v prípade:
- vykonávania inventarizácie
- živelnej udalosti
- havarijného stavu prevádzkarne alebo jej zariadenia
- adaptácie, či inej úpravy prevádzkarne alebo jej zariadenia
- smrti pracovníka, alebo poskytnutia pracovného voľna v súvislosti s náhlym ochorením alebo úrazom rodinného príslušníka pracovníka prevádzkarne, kde je len jedna pracovná sila, alebo v súvislosti so zabezpečovaním pohrebu pri úmrtí rodinného príslušníka pracovníka prevádzkarne
V týchto prípadoch nie je potrebný súhlas obce na prechodné uzavretie prevádzkarne. Ak vo vyššie uvedených prípadoch trvá prechodné uzatvorenie viac ako jeden deň, musí sa na Obecný úrad v Lukáčovciach neodkladne písomne oznámiť dôvod a trvanie prechodného uzatvorenia.
/2./ Vo všetkých ostatných prípadoch prevádzkovateľ zariadenia obchodu a služieb je povinný prerokovať prechodné uzavretie prevádzky na Obecnom úrade v Lukáčovciach.
/3./ Každé prechodné uzavretie prevádzky je podnikateľský subjekt povinný oznámiť výveskou na vhodnom a trvalo viditeľnom mieste s uvedením:
- doby trvania prechodného uzatvorenia prevádzkarne – dôvodu prechodného uzatvorenia
- dňa, príp. hodiny, kedy bude prevádzka znovu funkčná
Zároveň je podnikateľský subjekt povinný na trvalo viditeľnom mieste umiestniť rozhodnutie – súhlas obce s prechodným uzavretím prevádzkarne.
/4./ Definitívne ukončenie činnosti prevádzkarne alebo jej premiestnenie je povinný podnikateľský subjekt oznámiť na obecný úrad pred dňom ukončenia, resp. premiestnenia. Pri premiestnení prevádzkarne platia predchádzajúce ustanovenia obdobne ako pri ukončení a zriaďovaní prevádzky.
T R E T I A Č A S Ť
ZMENY V PREVÁDZKE
§ 9
/1./ Zmeny v charaktere prevádzky je možné uskutočniť len po predchádzajúcom súhlase obce.
/2./ Zmeny v sortimente predávaných výrobkov je povinný podnikateľský subjekt oznámiť písomne na obecný úrad najneskôr do 10 dní po realizácii takejto zmeny. Pri takej zmene sortimentu, kde sa vyžaduje podľa osobitných predpisov súhlas dotknutých orgánov štátnej správy, podnikateľský subjekt je povinný pripojiť k ohláseniu takýto súhlas.
Š T V R T Á Č A S Ť
POVINNOSTI PODNIKATEĽSKÝCH SUBJEKTOV
§ 10
/l./ Okrem základných povinností podnikateľských subjektov podľa platnej právnej úpravy sú podnikateľské subjekty vykonávajúce obchodnú činnosť v obci Lukáčovce povinné :
a/ dodržiavať ust. Zák. SNR č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v znení zmien a doplnkov
vzťahujúce sa na výkon ich činnosti, ako aj ostatné právne predpisy
b/ zabezpečiť, aby v priestoroch prevádzkarní sa umiestňovali vývesky, plagáty a oznámenia,
ktoré nemajú bezprostredný vzťah k vykonávanej obchodnej činnosti a ktoré propagujú inú
podnikateľskú činnosť, len po predchádzajúcom súhlase obce
c/ výrobky vystavené v prevádzkarni a vo výklade viditeľne označiť momentálne platnými
cenami a ak je vystavený rovnaký druh tovaru vo viacerých akostných triedach aj akostnou
triedou
d/ pracovníci prevádzkarne nie sú oprávnení požadovať, aby si spotrebiteľ kúpil ďalší tovar,
alebo objednal ďalšie služby za peniaze, ktoré sa mu majú vydať, alebo aby si drobné
peniaze obstaral sám
/2./ V súvislosti s poskytovaním služieb a výrobkov musia podnikateľské subjekty dbať najmä:
- na udržiavanie čistoty, včítane skiel výkladných skríň počas celej prevádzkovej doby tak v predajni, ako aj na chodníku pred ňou
- na dodržiavanie prevádzkovej doby, ktorá musí byť zverejnená výveskou na viditeľnom mieste
- na sledovanie záručnej doby u predávaných potravín a požívatín
- na hygienické predpisy pri výrobe, preprave a skladovaní výrobkov
- v prevádzkarni sa musí nachádzať doklad o cene predávaného výrobku, ktorý musí predávajúci spotrebiteľovi na požiadanie predložiť, aby sa mohol presvedčiť o správnosti účtovanej sumy
- na hodnoverné preukázanie spôsobu nadobudnutia tovaru a materiálu
Predávajúci nesmie žiadnym spôsobom spotrebiteľa diskriminovať, najmä nesmie odmietnuť predať spotrebiteľovi výrobok, ktorý má vystavený alebo pripravený na predaj.
P I A T A Č A S Ť
VZŤAHY MEDZI PODNIKATEĽSKÝM SUBJEKTOM A SPOTREBITEĽOM
§ 11
Vzťahy medzi podnikateľským subjektom a spotrebiteľom majú rešpektovať platnú právnu úpravu ako aj obvyklé mravné a etické princípy. Ich vzájomný vzťah má byť korektný a zdvorilý.
Š I E S T A Č A S Ť
SANKCIE A POKUTY
§ 12
/1./ Starosta obce môže za porušenie tohoto nariadenia uložiť právnickej osobe pokutu do výšky 100.000,-Sk podľa príslušných ustanovení zák. SNR č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v znení zmien a doplnkov.
/2./ Obec môže za porušenie tohoto nariadenia uložiť fyzickej osobe pokutu v blokovom konaní do 500,-Sk, alebo podať návrh na príslušný orgán na začatie priestupkového konania.
/3./ Obec môže navrhnúť v súlade s ust. § 58 zák. č. 455/1991 Zb. o živnostenskom podnikaní v znení zmien a doplnkov odňatie živnostenského oprávnenia, príp. pozastavenie výkonu živnostenskej činnosti príslušnému živnostenskému úradu.
/4./ Obec signalizuje porušovanie právnych predpisov a tohoto všeobecne záväzného nariadenia príslušným orgánom.
Príslušné orgány štátnej správy môžu uložiť pokutu až do výšky 1.000.000,-Sk
S I E D M A Č A S Ť
VZŤAH OBCE A KONTROLNÝCH ORGÁNOV
§ 13
/1./ Obec vykonáva kontrolu a ukladá pokuty v súlade s platnou právnou úpravou – najmä zák. NR SR č. 273/1993 Z. z. o vymedzení pôsobnosti orgánov vo veciach ochrany spotrebiteľa. Obec má pri výkone dozoru podľa zák. č. 634/1992 Zb. práva a povinnosti orgánov štátnej kontroly podľa osobitného predpisu.
Ô S M A Č A S Ť
SPOLOČNÉ A ZÁVEREČNÉ USTANOVENIA
§ 14
/1./ Toto nariadenie musí byť vyvesené na viditeľnom mieste v každej prevádzke umiestnenej na území obce Lukáčovce.
/2./ Podnikateľské subjekty v obci môžu poskytovať služby a výrobky len v rozsahu uvedenom v živnostenskom oprávnení a v súlade so záväzným stanoviskom obce k začatiu podnikateľskej činnosti fyzických a právnických osôb.
/3./ Pri nerešpektovaní tohoto všeobecne záväzného nariadenia bude obec postupovať v súlade s platnou právnou úpravou.
/4./ Toto všeobecne záväzné nariadenie bolo schválené Obecným zastupiteľstvom v Lukáčovciach dňa 22.04.1999.
/5./ Toto všeobecne záväzné nariadenie nadobúda účinnosť dňom 01.06.1999.
v Lukáčovciach, dňa 17.05.1999
Marián Lukáčik
starosta obce